北京市丰台区图书馆章程

（自2021年5月15日丰台区图书馆理事会第一次会议审议通过起实施）

目录

第一章 总则................................................................................................................................................................................... 1

第二章 服务................................................................................................................................................................................... 1

第三章 组织架构........................................................................................................................................................................... 3

第四章 管理运行........................................................................................................................................................................... 10

第五章 公开公示........................................................................................................................................................................... 11

第六章 章程修改........................................................................................................................................................................... 12

第七章 终止清算........................................................................................................................................................................... 13

第八章 法律责任........................................................................................................................................................................... 13

第九章 附则................................................................................................................................................................................... 14

第一章  总则

第一条 法律依据：为规范丰台区图书馆的服务、管理和运行，确保公益目标的实现，依据《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》，特制定本章程。

第二条  单位性质：丰台区公益一类财政全额拨款事业单位。

第三条  主管部门：行政主管部门为丰台区文化和旅游局 ；业务主管部门为首都图书馆。

第二章  服务

第五条  服务宗旨：开展文献信息资源的收集、整理、保存，向公众提供信息与知识服务，保障公民基本文化权益，传承、传播人类优秀文化，提高公民科学文化素质。

第六条  业务范围：按照平等、开放、共享的要求免费向社会公众提供服务。

（一）系统收集、整理、保存文献信息资源，向公众提供查询、借阅、参考咨询服务。

（二）开展全民阅读活动和信息素养教育，举办讲座、培训、展览等社会教育活动。

（三）为公众提供学习、交流与休闲空间。

（四）为公众提供政府公开信息及其他公共信息服务；为丰台区经济社会发展提供信息服务。

（五）研究与开发地方文献，加强古籍保护，促进地方文化传承与发展。

（六）对街道（乡镇）、社区（村）公共图书馆（室）业务和公共阅读活动进行专业指导。

（七）开展图书馆领域的国内外交流与合作。

（八）应当由丰台区图书馆履行的其他职能。 

（九）履行法律法规规定的行政主管部门职责。

第七条  服务对象：面向全体社会公众，即读者，包括个人、团体、组织和机构。

（一）读者的权利：

1、平等获取信息和知识的权利。

2、免费享有图书馆基本服务的权利。

3、对图书馆的服务进行监督和提出表扬、批评、建议的权利。

4、法律、法规和规章等规定的其他权利。

（二）读者的义务：

1、遵守公共秩序，自觉维护良好的阅读环境。

2、遵守图书馆各项管理规定，服从工作人员管理。

3、爱护图书馆的文献信息资源和设施设备。

4、尊重知识产权，依法利用文献信息资源。

5、法律、法规和规章等规定的其他义务。

第三章  组织架构

第一节   理事会

第八条  设立理事会，监督图书馆的履职情况，向行政主管部门负责并报告工作。办公场所设在丰台区图书馆。

第九条  理事会的构成：由9名理事组成，其中包括1名理事长，1名副理事长，1名兼职监事，1名秘书长，理事名额分配原则、产生方式为：

（一）行政主管部门理事1名。

（二）丰台区图书馆馆长或副馆长代表1名。

（三）丰台区图书馆职工代表1名。

（四）社会人士5名。

（五）读者代表1名。

社会人士和读者代表向社会公开招募或由行政主管部门邀请，经理事会遴选产生并报行政主管部门备案。

第十条  理事会的职责：

（一）审议修订丰台区图书馆章程及配套规章制度。

（二）审议丰台区图书馆发展规划。

（三）听取、审议图书馆年度工作报告。

（四）听取、审议图书馆年度预决算。

（五）监督图书馆执行理事会决议。

（六）审议图书馆馆长、副馆长提名人选。

（七）决定其他重大事项。

第二节   理事长

第十一条  理事会设理事长1名，由行政主管部门提名，理事会表决通过产生。理事会设副理事长1名，秘书长1名，兼职监事1名，由上级行政主管部门或理事长提名，理事会表决通过产生。秘书长协助理事长、副理事长开展工作，兼职监事履行监督职责。

第十二条  理事长的职权：

（一）召集和主持理事会会议。

（二）督促和检查理事会决议的落实情况。

（三）监督各理事履职行为。

（四）理事会赋予的其他职权。

第十三条  理事长不能行使职权时，由理事长委托副理事长代行其职权。

第三节   理  事

第十四条  理事每届任期为3年，可以连选连任。每届理事会成员应保持10%以上更新率，党员比例不低于50%。

第十五条  理事应具备履职的知识和能力，熟悉并遵守有关法律法规和国家政策，根据丰台区图书馆的宗旨，忠实、诚信、勤勉地履行职责。

第十六条  理事的权利：

（一）理事会议发言权、表决权、选举权和被选举权。

（二）对理事会议及其他活动的建议权。

（三）对丰台区图书馆事务的知情权与建议权。

（四）理事会赋予的其他权利。

第十七条  理事的义务：

（一）按要求参加理事会议及相关活动。

（二）熟悉并遵守有关法律法规和丰台区图书馆章程。

（三）遵守理事会决议，认真履行职责，科学决策。

（四）征询民意，广泛采纳各方意见。

（五）理事会规定的其他相关义务。

（六）为充分征询和吸收读者意见，设立理事接待日。

每位理事轮流接待读者。理事应该积极认真接待读者，做好相关记录并及时反馈给管理层。

第十八条  理事可以在任期内提出辞职。辞职应向理事会递交书面报告，委派产生的理事辞职须经委派方同意，并经理事会表决通过后，理事资格方可终止。

第十九条  理事发生以下情形的，理事会应按程序终止其理事资格：

（一）违反法律法规，被追究刑事责任的。

（二）因本人身体健康和工作等原因，不能继续履行理事职责的。

（三）以本理事会理事身份从事与图书馆业务无关的活动。

（四）法律法规和丰台区图书馆章程规定的其他情形。

第二十条  理事推选方或委派方提出更换理事的，经理事会表决通过后，按原理事产生方式及程序予以更换。

第二十一条  理事退出产生的空缺影响理事会决议时，应及时按原产生方式及程序填补缺额。

第四节   兼职监事

第二十二条  理事会设立1名兼职监事，具体职责：

（一）监督理事会对本章程的执行情况。

（二）监督理事、管理层人员履行职责情况。

（三）在本馆任职的理事和馆长、副馆长等人的行为损害本馆利益时，要求予以纠正。

（四）监督和维护理事会、理事的合法权益。

第五节  理事会会议

第二十三条  理事会每年召开不少于2次会议。遇有重大问题或有三分之一以上的理事提议，可以召开临时会议。理事会会议一般由理事长召集和主持。

第二十四条  理事会会议程序：

（一）确定会议议题。

（二）提前十个工作日，将会议议题及相关材料提供给理事。

（三）召开理事会会议并就有关议题进行讨论。

（四）表决并形成决议。

（五）根据会议有关情况，真实、完整地形成理事会会议记录，并按规定向有关方面传达、报告或者披露。

第二十五条  理事会会议须有全部理事的三分之二（含）以上出席方能召开。

第二十六条  会议决议采取记名方式投票表决。每名理事享有一票表决权，实行多数票决原则。当表决票数相同时，理事长或其他会议召集人有权投决定票。

第二十七条  出席会议的理事和记录人，应当在会议记录上签名。理事会会议记录应当作为重要档案妥善保存。

第二十八条  理事会会议记录应当载明以下内容：

（一）出席理事会会议的理事人数、列席人数。

（二）召开会议的日期、地点。

（三）会议主要议题及议程。

（四）各位理事的发言要点。

（五）表决事项的表决结果。

（六）理事会认为应当载入会议记录的其他内容。

第二十九条  理事会召开会议、组织调研、聘请专家咨询等发生的费用，可按照国家有关规定，由图书馆列入年度预算，向区财政申领。

第六节  理事会工作制度

第三十条  理事会围绕图书馆的发展规划，每年视情组织专题调研并写出专题调研报告。

第三十一条  理事会根据需要，可以设立专家咨询委员会，为理事会决策提供专业咨询。

第三十二条  理事会聘任相关领域的专家学者，担任专家咨询委员会委员。专家咨询委员会委员无薪酬。遇有工作调研及重大事项咨询，可按照国家有关规定领取劳务费。

第三十三条  理事会引入第三方评估机制。每年通过第三方评估机构对图书馆进行绩效评估。聘请第三方涉及费用由区图书馆向区财政申请。

第七节  管理层

第三十四条  管理层由馆长、副馆长及主要部门负责人组成，是理事会的执行机构。管理层实行馆长负责制。

第三十五条  管理层的职责：

（一）执行理事会决议。

（二）负责业务建设、活动开展及日常运行管理。

（三）负责财务与资产管理。

（四）负责工作人员的教育、培训、考核与管理，负责各分馆业务指导及工作人员培训与考核。

（五）建立健全各项规章制度并及时修订。

（六）定期向理事会报告工作。

（七）理事会赋予的其他职权。

第三十六条  馆长、副馆长由行政主管组织人事部门考察提名，经理事会审议通过后，按照干部管理权限，报主管部门党组研究后任命。

第三十七条  馆长的职责：

（一）负责业务及日常事务工作。

（二）负责人事、财务、资产等管理。

（三）按照上级主管部门要求和理事会决议主持日常工作。

（四）法律法规规定的其他义务。

第四章  管理运行

第一节 服务人员

第三十八条 服务人员是指与图书馆签订事业单位聘用合同、劳务合同的工作人员(以下简称“职工”)。

第三十九条  职工的权利：

（一）按规定使用图书馆的公共资源的权利。

（二）公平获得自身发展所需机会和条件的权利。

（三）在品德、能力和业绩等方面获得公正评价的权利。

（四）对图书馆工作的知情权、参与权、监督权。

（五）依照法律、法规、规章、图书馆规定和聘用合同约定，获得薪酬及其他福利待遇的权利。

（六）对岗位聘用、福利待遇、奖励或处分等事项表达异议和提出申诉的权利。

（七）法律、法规、规章与聘用合同规定的其他权利。

第四十条  职工的义务：

（一）遵守图书馆规章制度，履行岗位职责。

（二）钻研业务，提高专业素养。

（三）遵守职业道德，爱岗敬业，热情服务。

（四）维护读者权益，保护读者个人信息安全。

（五）尊重知识产权，依法利用文献信息资源。

（六）维护图书馆权益和声誉。

（七）法律、法规、规章和聘用合同规定的其他义务。

第二节 财产管理和使用

第四十一条  图书馆财产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用和擅自处置。

第四十二条  经费开支使用应按照国家、市、区有关规定执行，符合图书馆的服务宗旨和业务范围。建立健全财务管理、内控制度，接受上级主管部门监督。

第四十三条  人事、工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第四十四条  理事会换届和馆长离任，应当进行财务审计。

第三节 资产管理和使用

第四十五条  妥善保存图书、设备等国有资产，不得随意处置和用于与其服务无关的商业运营活动。确需处置的按照国有资产管理办法执行。

第五章  公开公示

第四十六条  真实、完整、及时地向社会公开公示以下信息：

（一）机构设置、工作职能、服务范围、馆藏信息、章程、工作动态等基本情况及政务信息。

（二）发展规划、年度工作计划、年度工作报告。

（三）年度公共服务经费预算及管理使用情况。

（四）人事任免情况以及其它相关规章制度。

（五）法律、法规和规章等规定应该公开的其他事项。

第六章  章程修改

第四十七条  有下列情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与国家法律、行政法规的规定不符的。

（二）章程主要内容发生变化的。

（三）根据图书馆业务工作需求和实际情况需要修改章程。

第四十八条  理事会修订审议通过后的章程，需经行政主管部门党组研究审议通过后执行，按相关要求公开公示。

第七章 终止清算

第四十九条  有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销。

（二）因合并、分立、解散。

（三）因其他原因依法应当终止的。

第五十条  理事会在行政主管部门和有关部门的指导下，成立清算组织，开展清算工作。

第五十一条  清算工作应形成清算报告，经理事会通过，报行政主管部门党组审议。

第五十二条  终止后的剩余财产，在行政主管部门和有关部门的监督下，按照有关法律法规要求进行处置。 

第八章  法律责任

第五十三条  违反本章程，损害图书馆权益的单位或个人，依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第九章  附则

第五十四条  本章程需经丰台区图书馆第一届理事会第一次会议通过，并报行政主管部门党组审议批准后执行。

第五十五条  本章程的解释权属于丰台区图书馆。

第五十六条  本章程自2021年5月15日起实施。原相应条款作废。